Борьба с правонарушениями и преступлениями, посягающими
на лесные ресурсы Забайкалья, остается сегодня одной из важнейших задач органов прокуратуры и контролирующих органов края, сообщил заместитель прокурора Забайкальского края Баир ДОРЖИЕВ, открывая 15 февраля пресс-конференцию по вопросам состояния законности и прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере лесопромышленного комплекса.
Общая неблагоприятная ситуация с сохранностью лесных ресурсов связана со свободой предпринимательской деятельности, в том числе иностранных граждан, доступностью проведения экспортных операций, отсутствием должного государственного контроля на всех этапах движения древесины в совокупности с неснижающимся спросом на древесину со стороны сопредельного Китая. Как было отмечено, при организации борьбы с преступлениями в лесной отрасли прокуратурой края, наряду с мерами уголовно-правового характера, применяются меры общенадзорного и профилактического воздействия. Это создание в результате совместной работы с органами государственной власти и контролирующими органами нормативно-правовой базы по вопросам оборота древесины. Также проведение систематического контроля за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины, привлечение лиц к административной ответственности вплоть до приостановления их деятельности в случае грубых нарушений закона.
В 2011 году по результатам проверок пунктов приема и отгрузки древесины возбуждено 235 дел об административных правонарушениях, по итогам рассмотрения на виновных наложены штрафы в сумме 2,6 млн. рублей. Число лесоприемных пунктов сократилось с 800 в 2007 году до 349 в 2011 году. Объем незаконно вырубленной древесины снижен на 34%, причиненный такими рубками ущерб сократился на 26%.
Значительную часть в противодействии преступлениям в лесной отрасли занимает организация уголовного преследования по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом древесины. За совершение контрабанды лесоматериалов с обманным использованием документов к уголовной ответственности привлечено 5 лиц, в отношении двоих из них судом уже вынесены обвинительные приговоры.
В 2010 году выявлено 7, в 2011 году — 32 факта контрабанды, в том числе 30, совершенных в составе организованной группы, на сумму свыше 60 млн. рублей.
В настоящее время расследуется уголовное дело в отношении Федорова и Поляковой по факту осуществления финансовых операций в целях легализации денежных средств на общую сумму более 41 млн. рублей, приобретенных в результате совершения преступления в сфере лесопользования.
На основании материалов оперативно-розыскной деятельности в 2010 году возбуждены 7, в 2011 году — 14 уголовных дел о совершении должностными лицами, в том числе высокопоставленными руководителями органов государственной власти, коррупционных преступлений в этой сфере.
В 2010 году была пресечена деятельность организованной группы, в которую входили сотрудники УБЭП краевого УВД Блинников, Ходус, Щегольков, получившие в 2008-09 годах взятки от лесоэкспортеров путем вымогательства на сумму более 13 млн. рублей. В 2011-м осуждены двое сотрудников отдела УМВД России “Хилокский” Додонов и Шехов по фактам получения взятки за укрытие незаконных рубок. Вынесен приговор бывшему заместителю начальника следственного отдела Петровск-Забайкальского РОВД Григорьевой, которая препятствовала объективному расследованию преступлений, в котором был замешан ее сожитель. Привлечен к уголовной ответственности лесной инспектор в лесничестве Карымского отдела Гослесслужбы края.
Прокурор Забайкальского края потребовал от начальника регионального УМВД активизировать работу подразделения СБ по выявлению причин коррупционных связей между сотрудниками правоохранительных органов на местах и субъектами предпринимательской деятельности.
При сокращении числа зарегистрированных незаконных рубок в истекшем году в сравнении с 2010 годом на 18,3%, число оконченных расследованием уголовных дел увеличилось на 6,2% и составило 48,3% от их общего числа. Всего расследовано с направлением в суд 378 уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконными рубками лесных насаждений, 2 уголовных дела о контрабанде лесоматериалов, 23 дела о краже древесины, 4 дела о лесных пожарах.
К уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере лесопользования в 2011 году привлечено 464 лица (в 2010-м — 515), из них за совершение незаконных рубок — 444 (490). К настоящему времени осуждено 403 лица (594), из них к реальному лишению свободы — 24 ( 36), к штрафу — 32 (29), к обязательным работам — 54 (38).
Кроме того, как отметил зампрокурора, имеет место и несовершенство федерального и регионального законодательства. Например, до настоящего времени на законодательном уровне не урегулирован вопрос хранения древесины, изымаемой в ходе расследования уголовных дел, и возможность ее реализации в установленном порядке уполномоченными органами до вступления приговора в законную силу. В результате часть изымаемой древесины портится в лесном массиве, а реализуемая по судебному решению древесина к моменту реализации становится неликвидной, ее стоимость существенно снижается.
“Все это свидетельствует о том, что основания для снижения наступательности и требовательности в борьбе с этими преступлениями не имеется. Напротив, от прокуроров требуется координация совместных усилий всех правоохранительных и контролирующих органов в противодействии преступлениям в лесной сфере и обеспечении эффективности в применении как в уголовно-правовых, так и административных мер”, — подытожил Баир Доржиев.
Саянэ БАЛДАНОВА.
