2001 год стал этапным в стратегическом партнерстве России и Китая. 16 июля в Москве был подписан Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Заключение договора явилось главным итогом государственного визита Председателя КНР Цзян Цзэминя в Россию, состоявшегося по приглашению Президента РФ В.В. Путина.

Навеки друзья

Договором предусмотрено, что срок его действия составляет 20 лет и автоматически будет продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни одна из сторон не уведомит в письменной форме другую о своем намерении прекратить его действие. Отмечено также, что заключение договора “знаменует собой начало нового этапа в отношениях между сторонами”, а “дружественные отношения двух стран являются межгосударственными отношениями нового типа, строящимися на основе невступления в союз, неконфронтационности и ненаправленности против третьих стран”. Тем самым стратегическое партнерство России и Китая получило юридическое оформление, прочную договорно-правовую основу. Договор по праву был назван обеими сторонами “Московским” или “Документом века”.
Впервые за предшествовавшие десятилетия в название и текст договора было включено слово “дружба”. Это не означало, что межгосударственные отношения России и Китая стали приобретать характер союзнических, как было в первое десятилетие советско-китайского сотрудничества после победы народной революции в Китае. Но в договоре, являющемся программным документом, определяющим развитие российско-китайских отношений в новом веке, на основе исторического опыта были обобщены главные принципы, дух и достижения этих отношений, в юридической форме закреплена мирная идеология двух государств и народов: “Навеки друзья и никогда — враги”.
Показательной стала также динамика взаимоотношений между Россией и Китаем в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), появление которой было продиктовано необходимостью урегулирования пограничных вопросов между бывшими республиками СССР и Китаем (Россия, Китай, Таджикистан, Узбекистан, Киргизия, Казахстан). Со временем у ее участников обнаружились и другие общие интересы, в том числе в вопросах совместной борьбы против международного терроризма и в отношении американского присутствия в регионе. Декларация о создании ШОС была подписана в Шанхае 15 июня 2001 года.
Государства — члены ШОС — дают понять, что проблемы своего сложнейшего региона они способны решать, не оглядываясь на Вашингтон.
Таким образом, Московским договором и созданием ШОС фиксировался новый качественный уровень российско-китайских межгосударственных отношений, а также приграничного и межрегионального сотрудничества сопредельных территорий России и КНР. В сфере экономического взаимодействия отчетливее стало проявляться возрастание роли таких факторов, как взаимозависимость модернизирующихся экономик двух стран.
Показательны итоги недавних встреч и переговоров двух лидеров — Д.А. Медведева и Ху Цзиньтао сначала в Москве, затем в Астане на очередном саммите ШОС, главной темой которых стало экономическое сотрудничество. Китай уже сегодня является одним из основных внешнеторговых партнеров России.
Стратегическое партнерство России и Китая выступает как глубоко закономерный исторический процесс, ориентированный на долговременное и перспективное развитие двусторонних отношений в XXI столетии. Одновременно подтверждается возрастающая активность России и Китая в мирохозяйственных связях, особенно в зоне АТР, роли в этом приграничных регионов двух стран.

Шаг в будущее

Заключение Московского договора имело принципиальное значение для приграничного Забайкалья. В договоре четкую формулировку получили цель и задачи прямого двустороннего взаимодействия сторон на приграничном и межрегиональном уровнях, адекватно отвечающие современным реалиям. Стороны заявили о твердой решимости укреплять стабильность, утверждать атмосферу взаимопонимания, доверия и сотрудничества в регионах, прилегающих к их территориям, и содействовать усилиям по созданию в этих регионах соответствующих их реалиям многосторонних механизмов взаимодействия по вопросам безопасности и сотрудничества. Договаривающиеся стороны, подчеркнуто в документе, на основе взаимной выгоды “содействуют развитию приграничного и межрегионального торгово-экономического сотрудничества между двумя государствами и в соответствии с национальными законодательствами каждой из них создают для этого благоприятные условия”.
Для Забайкалья чрезвычайно важное значение приобрело окончательное решение вопроса о территориальном разграничении между Россией и Китаем. Российско-китайская граница была полностью демаркирована и относилась к самым протяженным двусторонним рубежам в мире. С удовлетворением отмечая отсутствие взаимных территориальных претензий, подчеркнуто в договоре, обе стороны “преисполнены решимости превратить границу между ними в границу вечного мира и дружбы, передаваемой из поколения в поколение, и прилагают для этого активные усилия”.
19 февраля 2009 года в рамках очередного посещения регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока состоялся рабочий визит Президента РФ Д.А. Медведева в Читу. Здесь Президент России встретился с населением краевого центра, посетил ряд гражданских и военных объектов, провел в правительстве края совещание по вопросам социально-экономического развития края. На совещании им было отмечено, что важная составляющая стратегии экономического роста Забайкалья — приграничное и межрегиональное сотрудничество с КНР.
Медведев подчеркнул историческую миссию Забайкалья в утверждении восточных рубежей России: “Сибирь, Дальний Восток, Забайкалье — они всегда служили в нашей стране, служили в России отдельным форпостом и “окном” в Азию. Сегодня регион находится под воздействием самых разных политических процессов и, по сути, вовлечен в большую игру, которая идет в Азиатско-Тихоокеанском регионе”.
Важнейшим приоритетом, по мнению президента, являются инвестиционные проекты в Забайкальский край, на которые и государство, и бизнес “потратили такое количество денег, нервов и энергии, что не законсервировать их — дело чести. Речь идет, прежде всего, о юго-востоке Забайкалья, разработка минерально-сырьевых залежей которого сулит чрезвычайно солидные пополнения государственной казне, десятки тысяч рабочих мест региону и надежду на то, что поток приезжающих в Забайкалье превысит число бегущих из него”.
Забайкальский регион с его богатым ресурсным потенциалом выглядит все более привлекательным для китайских деловых кругов. Прямые двусторонние связи опираются на долговременную договорно-правовую базу, приобретают отчетливые очертания, все шире охватывают сферы не только торгово-экономического, но и культурного, гуманитарного сотрудничества. Эта динамика устойчиво сохраняется, несмотря на потрясший мир глобальный экономический кризис. Достигнутый уровень взаимодействия Забайкалья и КНР стал результатом реализации духа и содержания Московского договора. В процессах встречного исторического движения громадные приграничные территории России и Китая в новом столетии следуют курсом добрососедства, дружбы и сотрудничества, стратегического партнерства и соразвития.

Что впереди?

Вопрос стратегически чрезвычайный не только для России и Китая, но и для всего мира. Сегодня Россия вовлечена в масштабные геополитические процессы, утратив при этом своих бывших стратегических союзников. Негативный этот фон усугубляется сомнительными мифами о возрастающей угрозе со стороны Китая. Мол, лет через 40-50 могучий Китай “оприходует” Дальний Восток, Забайкалье и Сибирь, которые “покроются рисовыми и соевыми полями”. В среднесрочной же перспективе (к 2020 году) вероятна попытка “пересмотра государственных границ в пользу Китая с развязыванием локального вооруженного конфликта”. А раз так, то единственная возможность для России избежать этого — вступить в НАТО и окончательно примкнуть к европейской (западной) цивилизации, разумеется, щедро поделившись с ними природными ресурсами. Совершенно очевидно, такие прогнозы строятся на безотказном принципе: “Чем хуже, тем меньше шансов ошибиться”.
Некоторые российские СМИ, повинуясь вкусам тех, кто хотел бы рассорить Россию с Китаем, шантажируют общество “желтой китайской угрозой”, а то и выстреливают бредовые идеи о создании “антикитайского союза”. За этим громким пиаром, понятно, кроется оскорбительный для России ярлык — “империя зла”. Русских целенаправленно приравнивают к исчадиям ада, пытаются обвинить в геноциде проживающих за Уралом народов, других смертных грехах. Словом, утверждает один отечественный политолог, когда мировое сообщество уверует, что русские такие же “моральные уроды”, как сербы, иракцы и иранцы, тот же “товарищ полковник Каддафи”, — ждите свиста натовских бомб над своими головами, разумеется, под видом “гуманитарной помощи”.
В свою очередь, всякие обвинения китайцев в том, что они якобы нация “коварных интриганов”, “хитрецов” и “обманщиков”, не имеют реальной основы. История отношений двух стран свидетельствует, что теории “китайской угрозы” получали широкие хождения в те периоды, когда Россия оказывалась слабой или неспособной развивать свои сибирские и дальневосточные территории в достаточной степени для противопоставления китайскому вызову.
Являясь стратегическим партнером, в условиях международного рынка Китай остается и серьезным конкурентом, а российско-китайские отношения стали прагматичными. Друзья — еще не союзники, но уже не враги. По Конфуцию, это та “золотая взвешенная середина”, которая открывает широкие перспективы для дальнейшего более эффективного сотрудничества и сближения. Такова “квадратура круга”.
Россия и Китай исторически обречены жить в мире, дружбе и добрососедстве. Россия принесла Китаю свободу и независимость. Вместе с тем опыт Китая во многом поучителен для России. Двум странам следует теснее стать спиной к спине, чтобы совместными усилиями давать достойный отпор вызовам времени, а заодно и недоброжелателям. Так считают в Москве и в Пекине.

Николай ГОРДЕЕВ,
доктор исторических наук, профессор, член Забайкальского регионального отделения Общества российско-китайской дружбы.